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Federazione Lavoratori Pubblici e dei Servizi

Segreteria territoriale di Cagliari

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CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE QUADRO PER LA RIPARTIZIONE DEI

DISTACCHI E PERMESSI ALLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI RAPPRESENTATIVE

NEI COMPARTI NEL BIENNIO 2008 – 2009

In data 26 settembre 2008 alle ore 11.00, presso la sede dell'ARAN, ha avuto luogo l'incontro tra:

L'ARAN:

nella persona del Presidente, Avv. Massimo Massella Ducci Teri (Firmato)

e le seguenti Confederazioni sindacali:

CGIL (Firmato)

CISL (Firmato)

UIL (Firmato)

CISAL (Firmato)

CONFSAL (Firmato)

CGU (Firmato)

CSE (Firmato)

RDB CUB (Firmato)

USAE (Firmato)

Al termine della riunione le parti sottoscrivono l’allegato Contratto Collettivo Nazionale Quadro per la ripartizione dei distacchi e permessi alle organizzazioni sindacali rappresentative nei comparti nel biennio 2008 – 2009.

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE QUADRO PER LA RIPARTIZIONE DEI

DISTACCHI E PERMESSI ALLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI RAPPRESENTATIVE

NEI COMPARTI NEL BIENNIO 2008 – 2009

INDICE

CAPO I

ART. 1 - Campo di applicazione

CAPO II - Distacchi, permessi ed aspettative sindacali

ART. 2 - Ripartizione del contingente dei distacchi

ART. 3 - Contingente dei permessi sindacali

ART. 4 - Cumuli

ART. 5 - Permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari

ART. 6 - Disposizioni particolari per il comparto Scuola

ART. 7 - Durata e disposizioni finali

ART. 8 - Norma transitoria

CAPO I

ART. 1

Campo di applicazione

1. Il presente contratto si applica ai dipendenti di cui all’articolo 2, comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in servizio nelle Amministrazioni pubbliche indicate nell’articolo 1, comma 2, dello stesso decreto n. 165, ricomprese nei comparti di contrattazione collettiva.

2. Con il presente contratto le parti procedono alla nuova ripartizione dei distacchi e permessi il cui contingente complessivo è stato fissato con il CCNQ del 7 agosto 1998, come integrato dal CCNQ del 31 ottobre 2007, in attuazione degli artt. 43 e 50 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

3. Nel presente contratto la dizione “comparti di contrattazione collettiva del pubblico impiego” è semplificata in “comparti”.

4. Le rappresentanze sindacali unitarie del personale, disciplinate dal relativo accordo collettivo quadro stipulato il 7 agosto 1998 per il personale dei comparti, sono indicate con la sigla RSU. Il predetto accordo è indicato con la dizione “accordo stipulato il 7 agosto 1998”. Il CCNQ del 7 agosto 1998 sulle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi nonché delle altre prerogative sindacali – stipulato contestualmente – ed integrato con i CCNQ del 27 gennaio 1999 e del 24 settembre 2007 è indicato come CCNQ del 7 agosto 1998.

5. Sono considerate rappresentative le organizzazioni sindacali ammesse alla trattativa nazionale ai sensi dell’art. 43 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 come specificato nell’art. 2 comma 6. Nel testo del presente contratto esse vengono indicate come “organizzazioni sindacali rappresentative”.

6. Alle trattative nazionali di comparto sono, altresì, ammesse le confederazioni cui le organizzazioni rappresentative del comma 5 aderiscono. Pertanto, con il termine di associazioni sindacali si intendono nel loro insieme le confederazioni e le organizzazioni di categoria rappresentative ad esse aderenti.

7. Con il termine “amministrazione” sono indicate genericamente tutte le amministrazioni pubbliche comunque denominate.

CAPO II

Distacchi, permessi ed aspettative sindacali

ART. 2

Ripartizione del contingente dei distacchi

1. Il contingente dei distacchi sindacali utilizzabile dal presente contratto è pari a n. 2465. Esso conferma il contingente storico così come fissato nell’art. 2 del CCNQ del 31 ottobre 2007.

2. Il contingente di cui al comma 1 costituisce il limite massimo dei distacchi fruibili in tutti i comparti dalle associazioni sindacali di cui all’art. 1, commi 5 e 6, fatto salvo quanto previsto dall’art. 4.

3. Il contingente dei distacchi di cui al comma 1 è ripartito nell’ambito di ciascun comparto secondo le tavole allegate da n. 2 a n. 11. Rimane confermato quanto previsto al comma 3 dell’art. 2 del CCNQ del 31 ottobre 2007.

4. Nei comparti Agenzie fiscali, Presidenza del Consiglio dei Ministri e AFAM, anche per la durata del presente contratto, il contingente dei distacchi rimane costituito per scorporo dai comparti di provenienza del personale, nella misura stabilita dal CCNQ 31 ottobre 2007. Al fine di consentire le agibilità sindacali alle organizzazioni sindacali di categoria del comparto Ministeri e del comparto Scuola è consentita la possibilità di utilizzare in forma compensativa, rispettivamente per le Agenzie fiscali e la Presidenza del Consiglio dei Ministri nonché per l’AFAM, i distacchi di loro pertinenza. Tale facoltà viene esercitata da ciascuna organizzazione sindacale di categoria nei limiti previsti dalle tavole allegate per i comparti di provenienza. Dell’avvenuta compensazione viene data immediata comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica ed all’ARAN.

5. Sono confermati i criteri circa le modalità di ripartizione dei distacchi tra le associazioni sindacali di cui al comma 1 già previsti dall’art. 6 del CCNQ del 7 agosto 1998, con la precisazione che, ai sensi dell’art. 43, comma 13 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per garantire le minoranze linguistiche della provincia di Bolzano, delle Regioni Valle d’Aosta e Friuli Venezia Giulia, uno dei distacchi disponibili per le confederazioni è utilizzabile con forme di rappresentanza in comune, dalla confederazione ASGB - USAS che ne era già intestataria in base al CCNQ del 7 agosto 1998.

6. Per il secondo biennio economico di contrattazione 2008-2009 sono rappresentative nei comparti, ai sensi dell’art. 1, comma 5, le organizzazioni sindacali indicate nelle tavole da n. 2 al n. 11. Tali tavole avranno valore sino al successivo accertamento della rappresentatività.

ART. 3

Contingente dei permessi sindacali

1. E’ confermato il contingente complessivo dei permessi previsto dall’art. 8 del CCNQ del 7 agosto 1998, pari a n. 90 minuti per dipendente in servizio.

2. In ogni comparto, i permessi di cui al comma 1 spettano alle RSU nella misura di n. 30 minuti per dipendente.

3. I permessi sindacali di cui al comma 1, di competenza delle organizzazioni sindacali rappresentative – al netto dei cumuli previsti dall’art. 4, comma 1, lett. a) e dei permessi spettanti alle RSU del comma 2 – sono fruibili dalle stesse nella misura già prevista dai CCNQ del 18 dicembre 2002, del 3 agosto 2004 e del 31 ottobre 2007 pari a:

a) n. 41 minuti per dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato in servizio, in ogni amministrazione, escluse quelle del comparto Scuola. Tra i dipendenti in servizio presso l’amministrazione dove sono utilizzati vanno conteggiati anche quelli in posizione di comando o fuori ruolo.

b) n. 33 minuti per dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato nel comparto Scuola, calcolati con le modalità della precedente lettera a).

4. I permessi di spettanza delle organizzazioni sindacali di cui al comma 3 sono ripartiti nelle amministrazioni tra le stesse organizzazioni, secondo le modalità indicate nell’art. 9 del CCNQ del 7 agosto 1998.

ART. 4

Cumuli

1. Fermo rimanendo il contingente dei permessi di competenza delle RSU previsto dall’art. 3, le associazioni sindacali, con il presente contratto, confermano i cumuli dei permessi sindacali previsti dall’art. 8 del CCNQ del 7 agosto 1998 nella misura già attuata con i CCNQ del 18 dicembre 2002, del 3 agosto 2004 e del 31 ottobre 2007, e con le medesime modalità:

a) sino ad un massimo di 19 minuti per dipendente in servizio per tutti i comparti escluso il comparto Scuola;

b) sino ad un massimo di 27 minuti per dipendente in servizio per il comparto Scuola.

2. Il contingente dei permessi cumulati del comma 1, lettere a) e b) ammonta, nella presente tornata, a n. 614 distacchi ed è ripartito, in via transattiva, tra tutte le associazioni sindacali di cui al presente contratto, oltre al contingente complessivo dei distacchi di cui all’art. 2 comma 1, pari ad un totale d’insieme di n. 3.079 distacchi. La ripartizione dei distacchi è indicata nelle tavole allegate dal n. 2 al n. 11.

3. Nella tavola n. 12 sono indicati i distacchi che, dopo la ripartizione tra le organizzazioni di categoria, residuano a disposizione delle rispettive confederazioni.

ART. 5

Permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari

1. Il contingente dei permessi per la partecipazione alle riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali, provinciali e territoriali, previsto dall’art. 11 del CCNQ del 7 agosto 1998 per i dirigenti sindacali che siano componenti degli organismi direttivi delle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria non collocati in distacco o aspettativa, è confermato, in ragione di anno, nel totale complessivo previsto dai CCNQ del 18 dicembre 2002, del 3 agosto 2004 e del 31 ottobre 2007.

2. Il contingente di cui al comma 1 è ripartito tra le confederazioni e le organizzazioni di categoria rappresentative sulla base delle tavole allegate dal n. 13 al n. 24.

3. Sono, altresì, confermati i commi 3 e 4 dell’art. 5 del CCNQ del 18 dicembre 2002.

ART. 6

Disposizioni particolari per il comparto Scuola

1. Per l’applicazione del presente contratto, nel comparto Scuola, al fine di consentire a regime l’utilizzo dei distacchi da parte delle organizzazioni sindacali, si conferma la seguente procedura che contempera il tempestivo diritto alle agibilità sindacali con le esigenze organizzative legate all’avvio dell’anno scolastico 2008-2009. A tal fine:

1) le organizzazioni sindacali dovranno comunicare al Ministero della Pubblica Istruzione le proprie richieste di distacco sulla base e nei limiti dei contingenti attribuiti dalla ipotesi di contratto non oltre il giorno 30 luglio 2008. Detto termine, fissato in via transitoria in deroga alla scadenza del 30 giugno 2008, è individuato per il solo anno scolastico 2008-2009;

2) gli incrementi ed i decrementi dei distacchi loro spettanti rispetto al vigente CCNQ del 31 ottobre 2007 saranno conteggiati ai fini delle esigenze organizzative dell’amministrazione scolastica e definitivamente attivati con l’entrata in vigore del presente contratto;

3) le cessazioni dei distacchi derivanti dal decremento del contingente di spettanza delle singole organizzazioni sindacali, decorreranno a partire dal primo giorno del mese successivo a quello dell’entrata in vigore del presente contratto e, ove questo corrisponda per i soli docenti, con il periodo di chiusura delle attività didattiche delle Istituzioni scolastiche, dal 1° settembre 2008, senza interruzione dell’anzianità di servizio.

2. Per il personale nei cui confronti non esistano vincoli connessi all’obbligo di assicurare la continuità dell’attività didattica, il termine del 30 giugno di ciascun anno per le richieste di distacco o di aspettativa può essere oltrepassato quando le richieste possano essere accolte senza arrecare alcun pregiudizio o disfunzione al servizio scolastico.

3. Rimane confermato quanto previsto al comma 3 dell’art. 6 dei CCNQ del 18 dicembre 2002, del 3 agosto 2004 e del 31 ottobre 2007.

ART. 7

Durata e disposizioni finali

1. Il presente contratto è valido per il biennio contrattuale 2008-2009.

2. Le tavole di ripartizione dei distacchi e quelle dei permessi di cui agli artt. 2, 3, 4 e 5 entrano in vigore dal giorno successivo alla stipulazione del presente contratto ed avranno valore sino al nuovo accordo successivo all’accertamento della rappresentatività delle organizzazioni sindacali per il biennio 2010-2011.

3. Eventuali cambiamenti avvenuti con riguardo alla denominazione delle organizzazioni sindacali rappresentative – purché non comportino modifiche associative dei soggetti individuati nelle tavole – saranno presi in considerazione sino alla stipulazione del presente contratto.

4. In caso di cambiamento dei soggetti sindacali rappresentativi a seguito dei periodici accertamenti della rappresentatività ai sensi dell’art. 43 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, nei luoghi di lavoro la fruizione delle prerogative sindacali, esclusi quindi i distacchi di cui all’art. 4 e i permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari di cui all’art. 5 del presente contratto, rimane in capo ai precedenti soggetti sino al subentro dei nuovi che avviene con la data di stipulazione del contratto collettivo nazionale di lavoro relativo a ciascun biennio economico. In tale ipotesi i permessi di luogo di lavoro (monte ore di amministrazione) di cui all’art. 3 del presente contratto, nel periodo intercorrente sino al subentro dei nuovi soggetti, sono utilizzati pro rata dalle associazioni temporaneamente abilitate in quanto ammesse alla precedente trattativa nazionale.

5. L’utilizzo pro rata si applica anche ai permessi di cui all’art. 5 (permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari) dalla data di entrata in vigore del presente contratto.

6. Nel caso in cui le associazioni risultino avere utilizzato permessi in misura superiore a quella spettante pro rata di cui ai commi 4 e 5, alle amministrazioni di appartenenza dei dirigenti sindacali dovrà essere restituito il corrispettivo economico delle ore di permesso non spettanti.

7. Per tutto quanto non previsto dal presente contratto rimangono in vigore le clausole del CCNQ del 7 agosto 1998, come integrato da quello del 27 gennaio 1999 e dall’art. 7, comma 3, del CCNQ del 18 dicembre 2002, fatta eccezione per le tavole ivi previste, completamente sostituite da quelle del presente contratto.

ART. 8

Norma transitoria

1. Nel caso in cui si realizzi la fuoriuscita di amministrazioni dai comparti di contrattazione collettiva di cui all’art. 2 del decreto legislativo 165/2001 per riorganizzazioni strutturali, sino all’applicazione degli istituti relativi alla nuova disciplina del rapporto di lavoro del personale interessato, il numero dei distacchi complessivamente utilizzati non può superare il limite previsto dal presente contratto e viene garantito al personale distaccato appartenente alle predette amministrazioni l’esercizio delle libertà sindacali.

 

 

 

TAVOLA 1

CONFEDERAZIONI CHE, PRESENTI

IN ALMENO DUE COMPARTI, SONO AMMESSE ALLE TRATTATIVE

NAZIONALI PER I CONTRATTI COLLETTIVI QUADRO DEI COMPARTI

 

     
  CGIL  
  CISL  
  UIL  
  CISAL  
  CONFSAL  
  CGU  
  CSE  
  RDB CUB  
  USAE  

 

 

TAVOLA 2 - AGENZIE FISCALI
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

CISL FPS 6   CISL 1
CGIL FP 6   CGIL 1
UIL PA 6   UIL  
FEDERAZIONE CONFSAL - SALFI 5   CONFSAL  
RDB PI CUB 1   RDB CUB 1
FLP 1   CSE  
totale

25

    3
         
TAVOLA 3 - ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

CISL FPS 78   CISL 7
CGIL FP 49   CGIL 5
UIL PA 36   UIL 4
FIALP CISAL 28   CISAL 3
RDB CUB PI 20   RDB CUB 4
      ASGB/USAS

1

totale

211

    24
         

TAVOLA 4

ISTITUZIONI DI ALTA FORMAZIONE E SPECIALIZZAZIONE ARTISTICA E MUSICALE

organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

UNIONE ARTISTI UNAMS 1   CGU  
CGIL FLC 1   CGIL  
CISL UNIVERSITA' 1   CISL  
UIL AFAM     UIL  
SNALS - CONFSAL     CONFSAL  
totale

3

    0
         

TAVOLA 5

ISTITUZIONI ED ENTI DI RICERCA E SPERIMENTAZIONE

organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

CGIL FLC 14 CGIL 2
CISL FIR 11   CISL 3
UIL PA 10   UIL 1
USI RDB RICERCA 1   RDB CUB 1
ANPRI 2   CIDA  
totale

38

    7
         
TAVOLA 6 - MINISTERI
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

CISL FPS 121   CISL 16
CGIL FP 92   CGIL 10
UIL PA 87   UIL 9
FEDERAZIONE CONFSAL - UNSA 34   CONFSAL 3
RDB PI CUB 18   RDB CUB 2
FLP 16   CSE 2
      ASGB/USAS

1

totale

313

    43
         
TAVOLA 7 - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

SNAPRECOM 1   -  
CISL FPS     CISL  
RDB PI CUB     RDB CUB  
SIPRE     USAE  
FLP     CSE  
UIL PA     UIL  
UGL PCM     UGL

 

totale

1

    0
         
TAVOLA 8 - REGIONI E AUTONOMIE LOCALI
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

CGIL FP 212   CGIL 23
CISL FPS 175   CISL 19
UIL FPL 118   UIL 11
 

 

  ASGB/USAS

1

totale

505

    54
         
TAVOLA 9 - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

CGIL FP 133   CGIL 13
CISL FPS 123   CISL 17
UIL FPL 89   UIL 8
FIALS 26   CONFSAL 3
FSI 20   USAE 2
 

 

  ASGB/USAS

1

totale

613

    44
         
TAVOLA 10 - SCUOLA
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

FLC CGIL 304   CGIL 23
CISL SCUOLA 292   CISL 29
SNALS - CONFSAL 211   CONFSAL 16
UIL SCUOLA 145   UIL 9
FEDERAZIONE GILDA UNAMS 71   CGU 9
 

 

  ASGB/USAS

1

totale

1.023

    87
         
TAVOLA 11 - UNIVERSITA'
organizzazioni sindacali rappresentative

numero

distacchi

  confederazioni

numero

distacchi

FLC CGIL 18   CGIL 2
CISL UNIVERSITA' 12   CISL 2
UIL PA 6   UIL 1

CONFSAL FEDERAZIONE

SNALS/UNIVERSITA' CISAPUNI

3   CONFSAL 1
CSA DI CISAL UNIVERSITA'

1

 

CISAL

 

totale

40

    6

 

 

TAVOLA 12

RESIDUI DEI DISTACCHI CUMULATI CHE RESTANO A

DISPOSIZIONE DELLE CONFEDERAZIONI

confederazioni

numero distacchi

CGIL 66
CISL 63
UIL 19

CISAL

3
CGU 8
CONFSAL 25
CSE 6
RDB CUB 9
USAE 7
totale

206

   

TAVOLA 13

PERMESSI AGGIUNTIVI ALLE CONFEDERAZIONI

confederazioni

ore permessi

CGIL 3.962,55
CISL 3.962,55
UIL 3.962,55

CISAL

3.962,55
CGU 3.962,55
CONFSAL 3.962,55
CSE 3.962,55
RDB CUB 3.962,55
USAE 3.962,55
totale

35.662,95

   

 

 

TAVOLA 14

TAVOLA RIASSUNTIVA PER COMPARTI DEI PERMESSI PER LA

PARTECIPAZIONE ALLE RIUNIONI DI ORGANISMI DIRETTIVI STATUTARI

Comparto

 

ore permessi

Agenzie fiscali

 

2.680

Enti Pubblici non Economici

 

14.335

Istituti di alta formazione e specializzazione artistica e musicale

831

Istituti ed enti di ricerca e sperimentazione

2.869

Ministeri

 

35.234

Presidenza del Consiglio dei Ministri

 

506

Regioni - Autonomie Locali  

99.423

Servizio Sanitario nazionale  

91.278

Scuola

 

131.020

Università

 

7.700

totale

 

 

385.876

 

 

TAVOLA 15 - AGENZIE FISCALI
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

CISL FPS 662
CGIL FP 650
UIL PA 517
FEDERAZIONE CONFSAL - SALFI 486
RDB PI CUB 217
FLP 148
totale 2.680
   
TAVOLA 16 - ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

CISL FPS 5.218
CGIL FP 3.048
UIL PA 2.475
FIALP CISAL 2.008
RDB CUB PI 1.586
totale 14.335
   

TAVOLA 17

ISTITUZIONI DI ALTA FORMAZIONE E SPECIALIZZAZIONE ARTISTICA E MUSICALE

organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

UNIONE ARTISTI UNAMS 263
CGIL FLC 221
CISL UNIVERSITA' 220
UIL AFAM 96
SNALS - CONFSAL 31
totale 831
   

TAVOLA 18

ISTITUZIONI ED ENTI DI RICERCA E SPERIMENTAZIONE

organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

CGIL FLC 974
CISL FIR 962
UIL PA 624
USI RDB RICERCA 188
ANPRI 121
totale 2.869
   
TAVOLA 19 - MINISTERI
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

CISL FPS 10.654
CGIL FP 8.888
UIL PA 7.813
FEDERAZIONE CONFSAL - UNSA 3.880
RDB PI CUB 2.084
FLP 1.915
totale 35.234
   
TAVOLA 20 - PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

SNAPRECOM 171
CISL FPS 83
RDB PI CUB 75
SIPRE 55
FLP 51
UIL PA 37
UGL PCM

34

totale 506
   
TAVOLA 21 - REGIONI E AUTONOMIE LOCALI
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

CGIL FP 43.188
CISL FPS 35.680
UIL FPL 20.555
totale 99.423
   
TAVOLA 22 - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

CGIL FP 30.369
CISL FPS 29.635
UIL FPL 18.795
FIALS 7.035
FSI 5.444
totale 91.278
   
TAVOLA 23 - SCUOLA
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

FLC CGIL 38.039
CISL SCUOLA 37.865
SNALS - CONFSAL 26.322
UIL SCUOLA 18.622
FEDERAZIONE GILDA UNAMS 10.172
totale 131.020
   
TAVOLA 24 - UNIVERSITA'
organizzazioni sindacali rappresentative

ore permessi

FLC CGIL 2.632
CISL UNIVERSITA' 2.615
UIL PA 1.361

CONFSAL FEDERAZIONE SNALS/UNIVERSITA' CISAPUNI

850
CSA DI CISAL UNIVERSITA'

242

totale 7.700

 

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